建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌

加快推进中国式现代化建设南阳实践

8月8日，全市干部会议召开，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，深入贯彻省委十一届七次全会精神，动员全市上下建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，加快推进中国式现代化建设南阳实践。市委书记王智慧讲话，市长路红卫主持。

会议强调，统一思想、加压奋进，切实增强副中心城市建设的强烈责任感、历史使命感。建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，使命光荣，必须感恩奋进、实干笃行，坚决不辜负习近平总书记和党中央的关怀厚爱，不辜负省委省政府的深切厚望，不辜负千万南阳人民的殷切期盼。建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，任重道远，必须知重负重、全力拼争，靠更新观念打开局面，靠奋力拼争突出重围，加快建设名副其实的省域副中心城市。建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，大有可为，必须乘势而上、蓄势腾飞，打好优势牌，奋力向新突破、向高而攀，推动产业支撑更强劲、创新动能更澎湃、生态引领更有力、城乡面貌大变样、生活品质大改善、治理效能大提升，成为支撑全省高质量发展的重要增长极。

会议指出，把准定位、攻坚突破，奋力开启副中心城市建设的壮丽新画卷、发展新篇章。建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，深入贯彻省委十一届七次全会精神，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，以“五聚五提”为总抓手，推动主要经济指标增速高于全省平均水平、力争保持全省第一方阵，在全国百强城市排名中不断争先进位，推动中国式现代化建设南阳实践迎来更加广阔的发展前景。

会议要求，突出“五聚”，持之以恒、重抓重推。一要聚力打造制造业创新发展新高地，做强产业硬支撑。以制造业高质量发展为主攻方向，大力发展新质生产力，坚持做优存量，抓实高成长产业链群，推进开发区升星进位，育强重点龙头企业，培育壮大企业家队伍，为副中心城市建设提供强大支撑；坚持做大增量，突出项目为王、招商为要，抓实“三个一批”，不断扩大有效投资；坚持做强变量，统筹推进教育、科技、人才“三位一体”发展，努力营造鼓励创新、支持创新、崇尚创新的良好生态。二要聚力打造高效生态经济引领区，培育绿色新引擎。统筹做好“加、减、乘、除”四篇文章，增加绿量、筑牢生态屏障，加快推进大造林大绿化，建设绿色低碳、环境优美、生态宜居的美丽南阳；减污减排、深化污染防治，全力保障南水北调中线“三个安全”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设全国市级水网先导区；打开通道、壮大绿色经济，深入实施“宛美”旅游战略，加快月季产业高质量发展，全方位提升生态“含金量”；调整结构、加快绿色转型，推动产业、能源、交通、用地和农业投入结构调整，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。三要聚力打造全国枢纽经济先行区，畅通发展大通道。以大交通打通大动脉，锚定建设全国性综合交通枢纽城市，构建“空水铁公”综合立体交通体系；以大物流做强大枢纽，紧盯建设商贸服务型国家物流枢纽，建强物流体系，发展多式联运，壮大物流企业，促进人流、物流、资金流、信息流等加速向南阳集聚。四要聚力打造中医药文化传承发展中心，建设康养目的地。以国家中医药传承创新发展试验区为抓手，重点做好“医、药、文”三篇文章，织密中医医疗“服务网”，做强中医药产业“全链条”，擦亮仲景文化“金名片”，奋力打造全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都。五要聚力打造市域社会治理现代化示范区，创出善治新模式。强化底线思维、极限思维，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四治”融合理念，用好网格治理抓手，实现本质安全目标，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，打造市域社会治理南阳样板。

会议要求，深化“五提”，统筹发力、紧抓不放。一要全面提升城乡发展融合度。强化规划引领，优化市域总体布局，科学统筹产业布局，做大做优中心城区；加快城市更新，转变发展理念，提升城市品质，促进房地产市场平稳健康发展，壮大县域经济整体实力，让人民群众在城市生活更方便、更舒心、更美好；推动乡村振兴，守好粮食和防贫“两条底线”，抓住产业和建设“两个关键”，建强基层组织“一个保障”，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二要全面提升改革开放活跃度。对标党的二十届三中全会确定的改革任务以及省委部署，跟进改革措施，争做改革试点，放大改革效应，推动各项改革任务走深走实，以深化改革厚植发展新优势；高标准建设自贸区南阳联动创新区，加大力度“走出去”“引进来”，用好开放载体，加强区域合作，以全面开放拓展发展新空间。三要全面提升营商环境美誉度。坚持问题导向，跑出效能建设“加速度”，打造法治诚信“金品牌”，筑牢数智赋能“硬底座”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。四要全面提升要素资源保障度。增创能源优势，加快构建“风光水火”“源网荷储”一体化大能源保障体系；引聚金融活水，坚定不移扩大供给，防范化解金融风险，畅通经济发展“血脉”；做活土地文章，严守耕地“红线”，优化调整城镇开发边界，盘活利用低效闲置用地，为发展腾出更多空间；打造成本洼地，坚决把各类要素成本降下来。五要全面提升人民群众满意度。聚焦“一老一小一青壮”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事，稳定扩大就业，完善保障体系，让群众生活更舒心、更便捷、更有安全感。

会议强调，党建引领、实干笃行，全面提升副中心城市建设的强大凝聚力、整体战斗力。要加强党的领导，发挥“领”的作用，在旗帜鲜明讲政治、服务大局勇担当、凝心聚力干事业上作表率，全力营造心齐、气顺、劲足的良好环境。要善作善为善成，锤炼“强”的本领，打开解放思想“总开关”，全方位提升研究政策、驾驭发展、团结干群、管党治党等能力水平，争做行家里手、专业干部。要匡正干事导向，倡树“实”的作风，树牢正确的政绩观，坚决不搞形象工程、不要带水分的GDP；立起鲜明的选人用人导向，坚持新时代“好干部”标准，重德才、重实干、重实效；用好考评考核指挥棒，认真落实“三个区分开来”，在全社会倡树务实重干、奋发进取的良好风尚。要优化政治生态，营造“清”的环境，实现政治生态清明、同志关系清爽、干事创业清正、政商关系亲清，以清正的党风政风引领带动社风民风。

会议强调，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，以功成不必在我的胸怀、建功必定有我的担当，埋头苦干、拼搏进取、攻坚争先，奋力谱写中国式现代化建设南阳实践的壮丽篇章！

会议采取视频形式召开，设市、县、乡三级会场。市厅级领导，各县市区（功能区）党委（党工委）书记，市直各单位党委（党组）主要负责同志，市人大、市政协各专门（工作）委员会主任，中央、省驻宛单位、企业主要负责同志，全市三星级以上企业主要负责同志在市主会场参加会议。